[막스 베버] 관료적 지배의 본질과 그 전제조건 및 발전경로(1)

[근대 관료제의 특수한 기능 방식]

근대 관료제의 특수한 기능 방식은 아래와 같은 원칙들로 요약된다.

1. 관청들은 법률 혹은 행정규약 등과 같은 법규를 통해 일반적으로 규정된 명확한 관할권한을 가진다. 이 관할 권한 원칙의 내용을 좀 더 구체적으로 살펴본다면 :

  1) 관료적 조직체의 목적을 달성하는 데 필요한 정규활동들은 관직의무의 형태로 명확히 배분되어 있음.

  2) 이러한 관직 의무 수행을 위해 필요한 명령의 권한 역시 명확히 배분되어 있고, 명령권을 가진 사람이 사용할 수 있는 [물리적 혹은 종교적 성격 등의] 강제수단은 법규들을 통해 명확히 제한되어 있다.

  3) 이렇게 배분된 의무가 정규적-지속적으로 수행되고 또한 그에 상응하는 권한이 행사될 수 있도록, 일정한 자격을 갖춘 인력이 사전 수급계획에 따라 임용된다.